Відповідно до абзацу другого частини першої статті 15 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» (далі – Закон) право на отримання в оренду державного та комунального майна без проведення аукціону мають органи державної влади та органи місцевого самоврядування, інші установи і організації, діяльність яких фінансується за рахунок державного або місцевих бюджетів.
Отже, положення абзацу другого частини першої статті 15 Закону встановлюють дві категорії осіб, які мають право на отримання в оренду державного майна без проведення аукціону:
органи державної влади та органи місцевого самоврядування;
інші установи і організації, діяльність яких фінансується за рахунок державного або місцевих бюджетів.
Методикою розрахунку орендної плати за державне майно, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 року № 630, встановлено два розміри орендної плати для осіб, зазначених у абзаці другому частини першої
статті 15 Закону:
1 гривні на рік – органам державної влади, іншим бюджетним організаціям, закладам, установам, які повністю фінансуються з державного бюджету;
3% від вартості орендованого майна, визначеної шляхом проведення незалежної оцінки, на рік – установам і організаціям, діяльність яких частково фінансується за рахунок державного бюджету, органам місцевого самоврядування та їх добровільним об’єднанням.
Відповідно до пункту 112 Порядку передачі в оренду державного та комунального майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 червня 2020 року № 483, до заяви на оренду об’єкта оренди додаються:
для юридичних осіб – копія виписки із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань (далі – ЄДР);
документи, передбачені додатком 1.
Згідно з додатком 1 орган державної влади, орган місцевого самоврядування, інші установи і організації, діяльність яких фінансується за рахунок державного або місцевих бюджетів додає до заяви інформацію про реєстрацію згідно з вимогами законодавства та її внесення органами державної податкової служби в установленому порядку до Реєстру неприбуткових організацій та установ (далі – РНОУ).
Враховуючи вищевикладене, для визначення відповідності орендарів вимогам абзацу другого частини першої статті 15 Закону та встановлення таким орендарям відповідної ставки згідно з Методикою необхідно:
Встановити організаційно-правову форму (далі – ОПФ) заявника згідно з відомостями ЄДР:
- якщо ОПФ «Орган державної влади» – застосовується розмір орендної плати
1 гривня на рік; - якщо ОПФ «Орган місцевого самоврядування» – застосовується розмір орендної плати 3% від вартості орендованого майна, визначеної шляхом проведення незалежної оцінки, на рік;
- якщо ОПФ «Державна організація (установа, заклад)» необхідно перевірити ознаку неприбутковості організації відповідно до відомостей РНУО:
- якщо код РНУО (0031) – бюджетні установи, то застосовується розмір орендної плати 1 гривні на рік;
- якщо код РНУО (0048) – інші юридичні особи, то необхідно перевірити відомості Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів[1] (далі – Реєстр одержувачів):
- якщо особа міститься у Реєстрі одержувачів – застосовується розмір орендної плати 3% від вартості орендованого майна, визначеної шляхом проведення незалежної оцінки, на рік;
- якщо особа відсутня у Реєстрі одержувачів – особа не відповідає вимогам абзацу другого частини першої статті 15 Закону.
- якщо ОПФ «Комунальна організація (установа, заклад)» необхідно перевірити ознаку неприбутковості організації відповідно до відомостей РНУО:
- якщо код РНУО (0031) – бюджетні установи, то застосовується розмір орендної плати 3% від вартості орендованого майна, визначеної шляхом проведення незалежної оцінки, на рік;
- якщо код РНУО (0048) – інші юридичні особи, то необхідно перевірити відомості Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів (далі – Реєстр одержувачів):
- якщо особа міститься у Реєстрі одержувачів – застосовується розмір орендної плати 3% від вартості орендованого майна, визначеної шляхом проведення незалежної оцінки, на рік;
- якщо особа відсутня у Реєстрі одержувачів – особа не відповідає вимогам абзацу другого частини першої статті 15 Закону.